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    特征小镇筹划计划

    一、 办事内容

    特征小镇——立项报告.调研.筹划.计划.地皮相干发起

    立项

    项目可行性陈诉/项目经济效益和社会效益剖析

    调研

    地区行业开展计划及政策剖析/特征财产文明发掘和梳理/供给量剖析/地区微观趋向/地区消耗者生存方法研讨/地区消耗者消耗举动剖析

    筹划

    总体定位/特征产品筹划及观点包装/特征财产深度发掘/特征开辟形式/特征办事运营筹划/社区运动征询

    计划

    总体计划/观点性总体计划/控制性细致计划/建筑性细致计划/城乡统筹计划

    政策相干发起

    报告政策/地皮流转方法发起/拆迁安顿方案发起/当局文件解读

     

    二、 特征小镇创立指南

      

    1、办事当局

    特征小镇是一个社会共生无机体,离不开开通、办事型当局的支持,当局引导不越位,这是乐成的母体。 

     

    2、中心特征

    特征小镇财产定位要"一镇一业"、"一镇一特",突出"特而强"。

    "特",是指每个特征小镇都要锁定信息经济、环保、安康、旅游、时髦、金融、高端配备等七大新财产,以及汗青经典财产中一个财产,主攻最有底子、最有上风的特征财产来建立。即使是主攻统一财产,也要差别定位、细分范畴、错位开展,不克不及丢失共同性。

    "强",是指要每个小镇要紧扣财产晋级趋向,对准高端财产和财产高端,引举行业领军型团队、发展型企业,以及高校结业生等90后、大企业高管、科技职员、留学返国职员创业者为主的"新四军"到小镇来创业创新,培养行业"单打冠军"。

    3、财产驱动

    特征小镇功效集成要"紧贴财产",力图"聚而合"。财产、文明、旅游和社区四大功效交融,是特征小镇区别于产业园区和景区的明显特性。

    聚,便是一切特征小镇都要收集财产、文明、旅游和社区功效;合,便是四大功效都要紧贴财产定位交融开展。尤其是旅游、文明和社区功效,要从财产开展中衍生、从财产内在中发掘。

    4、创新机制

    特征小镇运作机制要"破旧去僵",做到"活而新"。

    "活",便是建立机制活。用创立制取代审批制,实行静态调解制;建立上接纳当局引导、企业主体,市场化运作的机制,放弃当局大包大揽。

    "新",便是制度供应新。搀扶政策有奖有罚,运用期权鼓励制和追惩制左右开弓[zuǒ yòu kāi gōng]的措施,对准期完成年度计划目的义务的特征小镇赐与建立用地和财务支出嘉奖,对3年内未到达计划目的义务的,更加倒扣用地嘉奖目标;关于国度的变革试点、省里先行先试的变革试点、切合执法要求的变革试点,容许特征小镇优先上报、优先实行、先行打破。

    5、调和社区

    特征小镇是一个新型城乡经济和消耗开展的纽带,在这里要鼎力开展社区构造力气,构成一个可以聚人气、通人文的表现社会主义中心代价观的调和社区,让都会人找失掉"乡愁",吃失掉安康农产品,享用客居度假生存。

    6、客户市场

    小镇不克不及八面玲珑[bā miàn líng lóng],满意一切消耗者的需求。肯定要联合本身竞争上风,捉住中心客户群体,充实发掘中心客户的需求,满意客户消耗长处,客户才干忠实相随,客户市场才干巩固不破。

    7、长处分派

    特征小镇是一个当局、村民、企业、消耗者等多方长处交集的共生体。一荣俱荣、一损俱损,要用市场化、股权化的长处分派机制,只要配合做大蛋糕,才干分享经济效果,才干造福一方黎民。



    、 各省/市特征小镇报告流程


    1、报告条件

    特征小镇的报告条件为归纳综合为五年五“无”+ 一“优先”。

    五年五“无”指五年应无严重宁静消费变乱、严重情况净化、严重生态毁坏、严重群体性社会事情、汗青文明遗存毁坏征象。

    一“优先”指特征小镇准绳上为建制镇(县城关镇除外),优先选择天下重点镇。


    2、报告流程

    特征小镇应依照三级保举步伐举行报告


    3、报告质料

    3.1 小城镇根本信息表。

    各项信息要客观真实。

    3.2 小城镇建立事情状况陈诉及PPT。

    陈诉要牢牢围绕《关照》中5项培养要求编写。同时按编写提要提供能直观、片面反应小城镇培养状况的PPT。有条件的地方可提供不凌驾15分钟的视频质料。

    3.3 镇总体计划。

    切合特征小镇培养要求、可以无效引导小城镇建立的计划效果。

    3.4 相干政策支持文件。

    被保举镇列为省、市、县、支持工具的证明材料及县级以上支持政策文件。

    (湖北省、浙江省、甘肃省、山东省、辽宁省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省,请对号入座,其他省市为通用流程)


    4、特征小镇通用创立流程

    第一步:志愿报告

    1.创立方案(地区范畴、财产定位、投资主体、投资范围、建立方案)

    2.观点性计划

    第二步:分批考核

    (1)初审(省/市主管部分提出初审意见)

    (2)集会检察(省/市主管部分集会检察)

    (3) 核定发布(省当局核定后分批发布创立名单)

    第三步:年度稽核

    (1)订定《省/市特征小城镇稽核细则》

    (2)  兑现搀扶政策《稽核及格》

    (3)稽核后果发布(稽核后果归入目的稽核系统并在省/市级主流媒体发布)

    (4)  加入机制(一连两年未完成年度目的稽核义务的特征小镇)

    第四步:稽核验收

    (1) 订定《省/市特征小城镇创立导则》

    (2)   构造验收(省/市主管部分)

    (3) 认定为省/市级特征小城镇(经过验收)

      
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